Inde

L’Inde : 1,4 milliard d’habitants et des performances économiques records. Tout en s’employant à améliorer la qualité de vie de sa population et à développer ses infrastructures, le pays affiche une politique climatique proactive et fait des questions de résilience un enjeu majeur. Depuis 2008, l’AFD accompagne l’Inde dans la mise en œuvre d’une trajectoire de développement résiliente, inclusive et sobre en carbone, répondant aux priorités climatiques internationales et à celles de la zone indopacifique.

Contexte

Avec ses 1,4 milliard d’habitants, l’Inde est depuis peu le pays le plus peuplé au monde. Elle joue désormais un rôle d’ordre mondial, non seulement dans l’économie (elle est la cinquième économie mondiale) et la géopolitique, mais aussi dans la trajectoire climatique de notre planète.

Elle doit cependant relever un certain nombre de défis. D’une part, le gouvernement indien a adopté des programmes d’investissement ambitieux pour répondre aux défis « classiques » d’un pays en développement : assurer l’accès de tous aux services de base, combler l’énorme déficit en infrastructures, répondre à la demande croissante d’énergie et créer des emplois.

De l’autre, le changement climatique, dans sa double dimension d’atténuation et d’adaptation, change la donne pour le pays, qui est à la fois l’un des plus gros émetteurs et l’un des plus vulnérables (avec une exposition aux températures extrêmes, aux sécheresses, aux inondations, aux cyclones, etc. qui ne cesse de s’aggraver).

Malgré des investissements massifs dans les énergies renouvelables ou les véhicules électriques, la transition de l’Inde vers la neutralité carbone, prévue pour 2070, s’annonce difficile. C’est en grande partie sur la résilience des territoires que se jouera le futur développement du pays.

Notre approche

"L’AFD et l’Inde : pour une trajectoire de développement résiliente, inclusive et sobre en carbone"

La demande d’énergie devrait doubler d’ici 2035, en raison de la forte croissance économique et démographique de l’Inde. Assurer la sécurité énergétique est donc un enjeu économique et politique crucial pour le gouvernement indien, dans un pays qui affiche une politique climatique proactive. Lors de la COP26, il s’est fixé comme objectif d’atteindre la neutralité carbone à l’horizon 2070. En 2022, il a révisé sa contribution déterminée au niveau national (CDN) avec l’ambition de réduire ses émissions de CO2 et d’atteindre d’ici 2030 une part de combustibles non fossiles représentant 50 % de la puissance totale installée de 820 GW.

L’AFD accompagne cette transition vers l’accroissement de la part des sources renouvelables dans le bouquet énergétique indien en :

S’associant à plusieurs banques publiques indiennes, telle que l’Indian Renewable Energy Development Agency (IREDA), sous forme d’un soutien financier et technique dans la mise en œuvre de projets menés par des développeurs privés dans les domaines de l’hydroélectricité, du solaire, de l’éolien et de la biomasse ;
Finançant directement des projets hydroélectriques dans l’État de l’Himachal Pradesh.

L’AFD soutient également tous les efforts du gouvernement indien et de ses agences pour promouvoir l’efficacité énergétique. Nous travaillons aux côtés de l’institution financière publique Small Industries Development Bank of India (SIDBI) pour faciliter l’accès au crédit des PME qui investissent dans les économies d’énergie, et nous avons également aidé Energy Efficiency Services Limited (EESL) à promouvoir les économies d’énergie dans le secteur de l’éclairage municipal.

Si la population urbaine ne représente « que » 35 % de la population indienne totale, la croissance rapide des villes s’accompagne d’un certain nombre de défis. De nombreux efforts et investissements sont mis en œuvre pour fournir un accès aux services de base (tels que les transports, l’énergie, le logement, l’eau, l’assainissement et la gestion des déchets solides), contribuant à la réalisation de l’ODD 11.

Plus de la moitié du portefeuille de l’AFD en Inde est consacrée au financement de métros, de réseaux de distribution d’eau et d’assainissement ou de projets pilotes innovants axés sur le climat, pour des villes inclusives, agréables à vivre et sobres en carbone

L’AFD appuie la mobilité urbaine durable en finançant les lignes de métro de six villes indiennes, dont quatre sont déjà en service : Bangalore, Kochi, Nagpur, Pune, Surat et Ahmedabad. Ces infrastructures amélioreront la qualité de vie des habitants : des retombées majeures sont attendues en termes de productivité urbaine, mais aussi de qualité de l’air et d’empreinte carbone.

L’AFD œuvre également pour une utilisation durable des ressources en eau ainsi que pour l’accès à l’eau et à l’assainissement. Afin de répondre à la demande croissante en eau et d’améliorer la qualité des ressources, nous aidons les villes de Chandigarh, Jodhpur et Pondichéry, ainsi que six villes secondaires de l’Himachal Pradesh, à optimiser leurs services d’eau et d’assainissement.

Enfin, en collaboration avec l’Union européenne, l’AFD soutient le programme CITIIS, un programme national qui s’inscrit au sein de l’initiative Smart City du pays, et qui promeut une perspective climatique systématique dans la planification, la conception et la mise en œuvre des projets. La première phase du programme a donné lieu au financement de 12 projets pilotes dans différents secteurs (mobilité urbaine, espace public, logement, gouvernance), en apportant l’expertise française et européenne. La seconde phase (CITIIS 2.0) s’orientera sur la gestion des déchets solides.

L’Inde possède des richesses naturelles parmi les plus extraordinaires de la planète. Deux des huit points chauds de la biodiversité les plus importants au monde s’y trouvent : les Ghâts occidentaux et l’Himalaya oriental. Ce patrimoine naturel est pourtant menacé, malgré un cadre législatif solide.

Depuis 2012, l’AFD soutient activement l’État de l’Assam, dans le nord-est du pays et, depuis 2022, l’État du Rajasthan, dans la mise en œuvre proactive de politiques de gestion durable et participative de leurs forêts. Ces vastes projets englobent non seulement la reforestation des zones dégradées, mais aussi la promotion des pratiques de gestion durable des forêts, en impliquant activement les communautés locales via une approche participative de la conservation. Ces initiatives couvrent la protection des espèces sauvages, sensibilisent à l’importance de préserver le patrimoine naturel et abordent la relation complexe entre la biodiversité et le climat. Le travail porte également sur l’atténuation du conflit entre l’homme et les espèces sauvages ainsi que sur la création de moyens de subsistance alternatifs pour les communautés dépendantes de la forêt.

L’Inde est également très vulnérable aux effets du changement climatique. Dans un pays où les températures peuvent frôler les 50 °C au plus fort de l’été, les conséquences du réchauffement pourraient être calamiteuses d’ici la fin du siècle, avec une variabilité exacerbée des précipitations, des sécheresses plus fréquentes, des inondations et des cyclones plus violents. La montée des eaux pourrait affecter 216 millions d’habitants des zones côtières indiennes et contribuer à la salinisation des sols. L’augmentation de la fréquence des phénomènes climatiques extrêmes menace directement la vie des populations.

L’AFD accompagne les efforts des États du Kerala et de l’Himachal Pradesh pour renforcer la résilience de leurs territoires à ces effets, en apportant un appui global aux réformes politiques et aux investissements nécessaires à la résilience et à la gestion des catastrophes et des risques climatiques, notamment au niveau local (municipalités et villages).

Pour soutenir les partenariats franco-indiens sur des sujets techniques et faciliter le transfert de connaissances, l’AFD travaille avec les catégories d’entités suivantes dans le but de favoriser l’innovation et de permettre le partage de connaissances France-Sud ou Sud-Sud :

Des organisations publiques (opérateurs spécialisés, autorités locales) ;
Des organisations privées (bureaux d’étude, cabinets de conseil) ;
Des représentants de la société civile (ONG, centres de recherche).

Ainsi, l’AFD peut mobiliser son expertise et ses réseaux (IDFC, FiCS) pour entreprendre la réorientation des flux financiers vers la transition énergétique et créer des « plateformes » répondant aux priorités du gouvernement indien et de ses partenaires.

Par exemple, en 2022, l’AFD a soutenu le lancement de l’initiative GIFS (Greening the Indian Financial System), en étroite collaboration avec la fondation SSEF (Shakti Sustainable Energy Foundation) et la SIDBI (Small Industries Development Bank of India) : cette plateforme indo-européenne favorise la transition énergétique grâce à des échanges de connaissances, des formations et du réseautage, en ciblant les acteurs du secteur financier (des banques, fonds d’investissement et institutions financières) partageant les mêmes valeurs. L’initiative GIFS intègre également une composante spécialement destinée aux femmes : GroW (Greening of Finance by Women), un réseau professionnel de femmes œuvrant dans la finance climat.

L’AFD organise en outre plusieurs exercices de renforcement des capacités à destination des municipalités indiennes : 12 municipalités ont été appuyées dans la maturation de leur projet de ville intelligente (Smart City) dans le cadre du programme CITIIS, et des membres du gouvernement local autonome (Local Self Government Department) du Kerala ont participé à un voyage d’étude en France où ils ont pu découvrir comment les informations sur les catastrophes et les risques climatiques étaient intégrées aux plans directeurs d’urbanisme.