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Une gouvernance urbaine partagée à l’échelle du Grand Antananarivo (GUGA)
Projet
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Date de début du projet
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État
En cours
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Durée du projet
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5 ans
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Montant du financement AFD
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5 000 000 €
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Pays et Région
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Localisation
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Grand Antananarivo (région Analamanga)
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Type de Financement
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Bénéficiaires
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Agence d’urbanisme du Grand Antananarivo Institut national de la décentralisation et du développement local Communes du Grand Antananarivo Ministère de l’aménagement du territoire et de l’habitat
Madagascar a pour ambition d’offrir un nouvel élan à sa politique de décentralisation. La France à travers l’AFD s’engage à ses côtés dans la région Analamanga, avec le projet de Gouvernance Urbaine du Grand Antananarivo (GUGA).
Contexte
La Commune Urbaine d’Antananarivo et ses 37 communes périphériques comptent environ 2,5 millions d’habitants, mais l’investissement public est insuffisant pour accompagner en infrastructures la rapide croissance démographique. Dans de nombreuses zones de l’agglomération, les services urbains de base ne sont que faiblement assurés : un approvisionnement en eau et en électricité insuffisant, un traitement des déchets défaillant, un encombrement des axes routiers, des habitations insalubres et vulnérables aux catastrophes…
Face à de tels enjeux, les autorités malgaches expriment le besoin d’un renforcement de la gouvernance locale et d’une meilleure coordination de la planification urbaine. Les communes doivent pouvoir bénéficier d’un appui technique et financier leur permettant d’asseoir leur légitimité. Alors que l’agglomération du Grand Antananarivo devrait atteindre plus de 7,5 millions d’habitants en 2050, l’AFD l’accompagne ainsi dans sa transition vers un développement plus juste et plus durable.
Descriptif
Le réflexe partenarial est l’un des engagements forts de l’AFD. C’est pourquoi le projet appuie la création d’une agence d’urbanisme (IPAM) dont la gouvernance est partagée entre l’Etat et les communes : elle dote la métropole d’un espace d’échange et de coordination sur les thèmes du foncier, de la mobilité, de l’assainissement et des déchets.
Le projet renforce également les capacités d’intervention de l’Institut national de la décentralisation et du développement local (INDDL). Acteur national de référence dans l’accompagnement des collectivités territoriales, il appuiera en priorité vingt-sept communes du Grand Antananarivo.
Impacts
Sur la base d’une connaissance du territoire plus fine et partagée entre les acteurs, le projet contribue ainsi à doter le Grand Antananarivo d’outils de gestion performants, lui permettant de définir à son échelle une trajectoire sociale, économique et écologique. Renforcée grâce à l’appui de l’AFD, l’agglomération trouve un moyen nouveau de s’engager dans les grandes
transitions qu’impose notre monde en commun.