PEEB : un outil pour transformer le secteur du bâtiment

Lancé conjointement par les gouvernements français et allemand, le PEEB est mis en œuvre par trois agences : l’Agence Française de Développement (AFD), la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) et l'Agence de la Transition Écologique (ADEME). Avec les financements du Fonds Vert pour le Climat (GCF) et de la Commission Européenne, le PEEB passe à l’échelle pour devenir un partenariat multiprogramme.

OBJECTIFS

Le PEEB s’inscrit dans une démarche volontariste d’appui aux maîtrises d’ouvrage porteuses de projets de construction ou de rénovation. Il poursuit trois objectifs :

• Impulser une évolution des cadres réglementaires nationaux ;
• Partager les bonnes pratiques en termes d’efficacité énergétique ;
• Stimuler l’investissement en faveur de bâtiments efficaces en matière d'énergie.

Le PEEB apporte une expertise sur les projets de construction et de rénovation, sur un large panel de bâtiments : logements sociaux, résidences étudiantes, écoles et universités, hôpitaux, bâtiments publics, patrimoniaux et administratifs, bureaux, industrie textile et pharmaceutique, etc.

Il finance, dans un délai d’activation court, un large panel de prestations types : audits énergétiques, bilan carbone, assistance à la maîtrise d’ouvrage, études (environnementales, sociales, de genre), analyses des risques climatiques, plans de retrait amiante, formations efficacité énergétique, directives sectorielles, etc.

Le financement d’études de faisabilité et de projets, associé à un accompagnement des politiques publiques permet de faire évoluer les cadres règlementaires et de diffuser des bonnes pratiques. L’objectif final étant d’impulser le passage à l’échelle de la construction écoénergétique.

Le PEEB allie appui technique aux professionnels du secteur du bâtiment et renforcement des capacités des acteurs publics en matière d’efficacité énergétique.

Conseil & Expertise

Le PEEB aide les pays partenaires à améliorer leurs politiques publiques et leurs cadres règlementaires en faveur de l’efficacité énergétique des bâtiments. Il favorise le développement des compétences des professionnels des secteurs public et privé en matière d’efficacité énergétique et accompagne la diffusion des bonnes pratiques.

Financement

Le PEEB mobilise des solutions de financement innovantes pour inciter les acteurs du secteur à construire ou rénover des bâtiments moins énergivores, avec un meilleur confort thermique et plus respectueux de l’environnement. 

Pays partenaires

D’abord circonscrites à cinq pays partenaires (Mexique, Maroc, Sénégal, Tunisie, Vietnam), les actions du PEEB se sont ensuite étendues à une trentaine de pays

Lire aussi : Vers des bâtiments durables et résilients, le rôle des banques de développement dans la transformation du secteur du bâtiment

L’ambition de PEEB Cool est d'aider les pays à transformer leur secteur du bâtiment et de la construction en favorisant la conception, la construction et l'exploitation de bâtiments résilients et économes en énergie.

PEEB Cool est mis en œuvre sur financement du Fonds Vert pour le Climat, de l’Agence Française de Développement, du Fonds Français pour l’Environnement Mondial et du gouvernement allemand (BMWK). Il propose une combinaison unique de soutiens techniques et financiers et d’appuis institutionnels pour un passage à l’échelle des projets et une transformation durable du secteur du bâtiment.

Les financements

• 176 millions d'euros de prêt concessionnel
• 44 millions d'euros d'AT

Pays partenaires

Ce programme innovant combine assistance technique et soutien financier en faveur de 11 pays, sur 4 continents : Albanie, Argentine, Costa Rica, Djibouti, Indonésie, Mexique, Maroc, Nigeria, Macédoine du Nord, Sri Lanka et Tunisie.

Lire aussi le communiqué de presse (8 mars 2024) : Lancement de PEEB Cool pour booster l’efficacité énergétique et la résilience aux chocs des bâtiments dans 11 pays

PEEB Cool s'attache à promouvoir et à développer des modes de construction passifs, des éco-matériaux locaux et des architectures vernaculaires, afin de permettre un rafraîchissement naturel des bâtiments. Il permet de renforcer la résilience des pays aux événements climatiques extrêmes, aux pénuries d’énergie et aux crises économiques, etc.

 

Particulièrement exposés aux effets de la hausse des températures, les pays méditerranéens doivent agir pour adapter leurs bâtiments et limiter l’impact du réchauffement climatique sur les populations.

Le PEEB Med accompagne 7 pays de la rive sud de la Méditerranée dans la transformation du secteur du bâtiment et de la construction.

Objectifs

Le PEEB Med contribue à une transformation durable du secteur du bâtiment en mobilisant deux leviers :

• une règlementation plus ambitieuse en matière de marchés publics
• le renforcement des capacités des professionnels du secteur de la construction.

Ce programme co-financé par l’Union européenne soutient les acteurs locaux afin de les sensibiliser et de développer une expertise durable au niveau national et régional. Il contribue à préparer des investissements concrets et à partager des expériences entre les pays méditerranéens.

Pays Partenaires

Algérie, Égypte, Jordanie, Liban, Maroc, Territoires palestiniens, Tunisie.

Lire aussi : Construire pour la santé : le soutien du PEEB Med aux infrastructures durables de santé

Le PEEB Med combine appuis techniques et subventions d’investissements pour couvrir le coût supplémentaire des mesures d'efficacité énergétique. L'objectif est d'inciter les acteurs à construire et à investir dans des bâtiments à haute efficacité énergétique, en réduisant les couts et la perception du risque d’investissement.



À travers l’assistance technique, le PEEB Med accompagne les projets de construction ou de rénovation éligibles en phase de conception et de mise en œuvre. Il met également en œuvre des actions de renforcement de capacités des acteurs du projet.



Une subvention d’investissement permet ensuite de faciliter la réalisation de bâtiments à haute performance énergétique, en couvrant en partie les surcoûts générés par les mesures d’efficacité énergétique. Le pourcentage de subvention dépend de la performance-cible du bâtiment.   

Ce programme favorise les synergies et diffuse les connaissances aux acteurs du projet Mitigation Enabling Energy Transition in the Mediterranean region (MeetMED II), également soutenu par l’Union européenne sur les mêmes territoires.

En 2020, la consommation d’énergie des bâtiments représentait 23 % de la consommation finale totale d’énergie dans les pays de l’ASEAN. Sans amélioration de l'efficacité énergétique et une plus grande utilisation des énergies renouvelables, la consommation d'énergie des bâtiments de la région devrait augmenter d'environ 60 % d'ici 2030 et de 120 % d'ici 2040.

Objectifs

Le PEEB ASEAN ambitionne d’accompagner les États partenaires dans le processus de transformation du secteur du bâtiment et de contribuer à réduire de 32 % l'intensité énergétique des pays de l’ASEAN d'ici 2025 et à l’atteinte de l'objectif « Zéro émission nette ».

Pays Partenaires

À travers le Centre pour l'énergie de l'ASEAN (ACE), le programme bénéficiera à 10 pays : Brunei Darussalam, Cambodge, Indonésie, la RDP lao, la Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande, Viêt Nam.

Financement et outils financiers

Le PEEB ASEAN est financé à hauteur de 5 M€ par l’Agence française de développement (AFD). Il combine :

• une subvention de 2 M € pour financer les activités d’appui institutionnel mises en œuvre par le Centre pour l’énergie de l’ASEAN ;
• une facilité d’assistance technique de préparation de projet de : 1,5 M € ;
• une subvention d’investissement de 1,5 M€ au bénéfice des projets financés par le Groupe AFD et ses partenaires.

Appui institutionnel :

Mis en œuvre par le Centre pour l’énergie de l’ASEAN, ce volet vise à créer un cadre favorable à l’efficacité énergétique des bâtiments dans la région à travers 4 modalités d’action :

• Élaboration de recommandations pour faire évoluer les politiques publiques et les cadres règlementaires ;
• Développement d’un hub digital régional pour partager l’information et sensibiliser les acteurs de l’énergie ;
• Renforcement des capacités des décideurs politiques de haut niveau sur le sujet de l’efficacité énergétique des bâtiments ;
• Mise en place d’activités sur mesure en fonction des besoins des pays identifiés lors de l’étude de faisabilité.

Subvention d’investissement & assistance technique

• Études de faisabilité, conception architecturale, supervision des travaux, évaluation des impacts : le PEEB Asean soutient des projets à chaque phase de leur avancement. Ces projets sont portés par le Groupe AFD (AFD, Proparco, Expertise France) ou par des partenaires, en synergie avec les activités du groupe et les objectifs du PEEB.
• Le PEEB ASEAN mobilise des experts techniques internationaux pour renforcer les capacités des partenaires en matière de conception et de mise en œuvre de projets bâtimentaires à hautes performances énergétique et environnementale. Il peut apporter des subventions d’investissement en complément des financements de l’AFD ou de Proparco pour stimuler et faciliter la prise en compte de la performance énergétique et bioclimatique des bâtiments.

Lire aussi : Lancement du PEEB ASEAN : la convention est signée

Dans les Outre-mer, confrontées aux mêmes enjeux climatiques que les États étrangers, l'AFD, l’AFD et l’ADEME ont initié une déclinaison du PEEB pour accompagner les acteurs du secteur du bâtiment, et plus précisément les maitrises d’ouvrage publiques. Le PEEB Outre-mer s’adresse aux communes, aux établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, aux collectivités d'Outre-mer à statuts particuliers, aux associations, aux entreprises publiques locales (Sem, Spl, SemOp), aux établissements publics (écoles, bibliothèques) et aux services de l'État.

Objectifs

Le PEEB Outre-mer apporte des appuis en ingénierie aux maîtres d’ouvrage publics et aux ingénieurs de l’AFD et de l’ADEME. L’objectif : améliorer les performances énergétiques et environnementales des projets de construction et de rénovation des bâtiments.

Depuis 2022, le programme PEEB Outre-mer soutient les territoires ultramarins dans leurs projets de rénovation et de construction. Avec une enveloppe de 3 M€, 41 appuis ont déjà été approuvés, bénéficiant à des collectivités, associations et établissements publics (hôpitaux, écoles, etc.) dans des régions comme la Guadeloupe, La Réunion et la Polynésie française. Parmi ces initiatives, 21 projets ont déjà été finalisés, illustrant un impact concret et durable, notamment au CHU de La Réunion.

Le PEEB finance et mobilise rapidement une expertise technique couvrant un large panel de prestations adaptées à l'avancement des projets et aux besoins des maîtrises d’ouvrage. Ces prestations incluent :

• Les diagnostics et audits énergétique (selon les méthodologies de l’ADEME)
• Les simulations thermiques dynamiques
• Les bilans carbone
• L’intégration des enjeux énergétiques et environnementaux dans les documents d’appels d’offres
• La révision de plans
• Le chiffrage de mesures d’efficacité énergétique et de production ENR
• L’accompagnement pour la certification des bâtiments
• Les études environnementales, sociales et de genre
• Les analyses parasismique, para cyclonique, inondations
• Les formations et ateliers à l’attention des acteurs du bâtiment