Financement budgétaire de politique publique en appui à la modernisation du secteur public

La Jordanie, Royaume de 11,2 millions d’habitants, se distingue dans son environnement régional par une remarquable stabilité politique et institutionnelle. Le pays fait toutefois face à des défis structurels sur les plans économiques et sociaux, aujourd’hui exacerbés par une année de guerre entre Israël et Gaza aux conséquences préoccupantes pour les finances publiques (chute des recettes liées au tourisme, consommation en baisse) et fragilisant la préservation de la cohésion sociale. 

Alors que l’administration publique est un élément majeur sur lequel repose le contrat social, les autorités jordaniennes ont lancé, au lendemain de la pandémie de COVID-19, un important programme de réformes construit selon le triptyque modernisation économique, modernisation du secteur public, et modernisation politique. Le financement de l’AFD se concentre sur la modernisation du secteur public, tout en s’attachant à construire des ponts avec les deux autres piliers que représentent la modernisation économique et la modernisation politique.

La feuille de route de modernisation publique vise à engager, en parallèle des engagements pris en faveur de la modernisation économique, un processus de modernisation global de la puissance publique, se déclinant en trois piliers principaux : 

• un premier pilier dédié aux services publics, avec un accent important mis sur la simplification, l’accessibilité, et la numérisation des services essentiels;
• un second pilier dédié aux enjeux institutionnels, se concentrant sur les enjeux organisationnels, les mécanismes de prise de décision publique, la gestion des ressources humaines et la culture institutionnelle ;
• un pilier législatif destiné à mettre au niveau l’ensemble du cadre légal et normatif relatif à l’organisation de l’Etat, à la fonction publique, et à la délivrance des services publics aux citoyens.

La mise en œuvre de la feuille de route pour la modernisation du secteur public (PSMR) contribuera à la création d'un secteur public durable, avancé et compétent, qui fonctionne de manière efficace et efficiente en réponse aux besoins et aux attentes des citoyens. Grâce à ce prêt et aux activités d'assistance technique, la Jordanie évoluera vers un secteur public mieux équipé pour faire face aux défis actuels et futurs (changement climatique, intégration des réfugiés, etc.). Le programme contribuera également à renforcer la confiance des citoyens jordaniens dans leur propre administration, ce qui constitue un facteur essentiel de cohésion sociale. La rationalisation du secteur public aura également un effet positif sur les finances publiques, libérant de nouvelles marges pour l'investissement public dans le pays.